統籌推進新余市家庭服務業優化升級的發展建議
作者:admin 日期:2011-08-12 瀏覽

根據全市家庭服務市場實際情況,建議加大家庭服務業政策扶持力度、行業管理力度、服務人員培訓力度、社會參與力度和運用現代科技力度,統籌推進新余市家庭服務產業的優化升級。
    (一)加大政策扶持力度,促進家庭產業可持續發展。
    1、家庭服務業推動政策。制定出臺新余市扶持家庭服務業發展政策和保障性措施,制定頒布家庭服務業發展的實施細則,明確金融信貸、稅費減免、培訓補貼、轉移就業等方面的優惠政策和相應措施。同時,大力宣傳黨和國家關于發展家庭服務業促進就業的方針政策,樹立榜樣、發現典型、表彰先進,努力提高家庭服務從業人員的社會地位,營造良好社會氛圍,積極為家庭服務從業人員新“星系”的形成創造有利條件。
    2、家庭服務市場導向政策。一是增加就業崗位,大力發展社區的家庭服務、社區保安、生活護理和修理維護等便民利民崗位,吸收更多的人員在社區實現就業。二是完善就業服務,加強勞動力市場建設,使就業服務機構向街道、社區和鄉鎮延伸,建立公共就業服務制度。三是要積極開展再就業援助。以科學的職業指導、信息網絡和公共職業介紹服務為依托,建立完善市場導向的就業機制。四是注重對外營銷戰略,運用營銷學理論、統計理論、以及其他市場管理理念而進行各類市場營銷活動,打造新余的精品家庭服務。
    3、家庭服務人員保障政策。在保障從業人員方面,要盡快出臺家庭服務人員的社會保險制度,切實維護家庭服務人員的合法權益。一是工作有報酬。要健全家庭服務行業勞動報酬形成機制,人力資源社會保障部門要制定并公布行業工資指導價位,切實維護家庭服務從業人員的正當權益。二是參保有辦法。要按照“低收費、廣覆蓋、能接轉、可持續”的原則參加養老保險,在社會保險政策、險種、費率、保障水平、管理手段等方面作出適應低收入群體參保的制度安排。三是維權有渠道。要逐步形成包括企業調解、基層調解及區域性調解、社會調解的工作網絡;創新調解方式,將多數小額爭議化解在基層;加大仲裁辦案力度,提高仲裁效率和質量。
    (二)加大行業管理力度,促進家庭產業規范發展。
    1、建立家庭服務業準入機制。對現有的家庭服務市場進行清理整頓,使家庭服務業向著規范化、市場化、專業化的方向健康發展。一是勞動有合同。規范家庭服務企業與家庭及從業人員的關系。二是上崗有培訓。落實好各項職業培訓補貼政策,使受訓家庭服務從業人員學到技能、拿到憑證、找到崗位。三是服務有證件。要對每位從業人員進行身份證、健康證、資格證等相關證件的審核,嚴厲打擊擾亂市場行為,整頓規范市場秩序。
    2、建立行業性自律機制。使其成為家庭行業服務、行業自律、行業代表、行業協調的主體,規范行業自我管理行為,促進企業平等競爭,提高行業整體素質,維護行業整體利益,開展行業發展的重大問題調查研究,向政府有關部門提出建議,加強同行的聯系、交流和合作。實現家庭消費服務企業品牌化、規?;\營,促進放心消費與行業規范化發展。
    3、健全家庭服務行業標準。進一步建立健全家庭服務業標準體系,擴大服務標準覆蓋范圍,做到從業有標準,服務上檔次,發展上水平。要充分發揮行業協會的管理職能,協助政府制定全國統一的行業標準和家庭服務業管理辦法。
    (三)加大人員培訓力度,促進家庭產業協調發展。
    1、強化家庭服務師資隊伍。一是要建立家庭服務源頭教育體系。充分利用新余市職業教育資源,創辦家庭服務學院,開設家庭服務類專業,建立一支高質量、高水準的師資隊伍。二是要建立師資隊伍培訓規劃,探索適應市場動作特點的培訓機制和培訓方式。三是要建立師資隊伍管理辦法。
    2、實行家庭服務人員分類培訓。一是為家庭服務業培養管理型人才,擴大家庭服務業高端人才和管理人員隊伍建設。二是為高端家庭培養高端服務人才,使其成為適應現代高端家庭需求的全能型和特色型家庭服務員。三是為滿足普遍需求培養基礎型人才,培養服務人員日常家務技能方面的專業能力。
    3、開展家庭服務再教育培訓。一是職業道德再教育。以“做星級員工、創品牌服務”為目標,激勵他們塑造良好的社會形象。二是綜合素質再提高。尤其是加大農村進城務工人員、“40、50”人員的強化力度,提升技能。三是從業資質再審核。對技能證書予以幾年一審,使培訓考核成為家庭服務業一項常規性、強制性工作。
    (四)加大社會參與力度,促進家庭產業品牌發展。
    1、發揮群團組織優勢,鼓勵社會團體參與。一是發揮群團組織網絡健全、覆蓋城鄉的優勢,形成“縱向聯動、橫向聯合”的立體化家庭服務網絡,帶動下崗失業人員實現創業就業,引導農村富余勞動力向城鎮家庭服務領域有序轉移。二是發揮群團組織作為黨委政府與群眾的橋梁紐帶作用,賦予其培訓、資格認證等職能,確保服務標準化工作各項任務落到實處。三是發揮群團組織的廣泛群眾基礎優勢,建立家庭服務培訓示范基地。例如市婦聯在部門女法人企業中成立了8個女大學生創業基地,已培養創業導師12名。
    2、發揮群眾優勢,發動社區(居委會)參與。掌握社區基本情況,并根據社區類別、人員構成、經濟狀況、受眾需求等情況,實現家庭服務業的“社區模式”。一是引導群眾從事家庭服務業。對有就業需求的下崗人員、進城務工人員、“40、50”人員進行有針對性的、操作性強的、推動力度大的推薦家庭服務崗位。并對其就地培訓、就地安排、就地管理,為家庭服務業的快速發展創造良好條件。二是建立社區家庭服務企業。統籌規劃、分析特點,因地制宜的組建社區家庭服務企業,使家庭服務業占領社區陣地。
    3、發揮品牌競爭優勢,實現跨區域參與。一是實施品牌戰略。對各類家庭服務員按技能評定星級,工資與星級高低掛鉤,一方面為雇主提供更多選擇空間,另一方面使家庭服務行業成為一個充滿競爭活力的熱門職業。二是要實施“請進來,走出去”戰略。一方面引進一批高層次、高技能、熟悉現代服務業管理的人才,強化和培養她們的星級品牌服務意識;另一方面向發達地區輸送高素質星級服務人員和管理人員。三是加強地域間交流合作,使品牌企業強強聯合,實現資源共享。
    (五)加大現代科技力度,促進家庭產業優化升級。
    運用現代科技優化人流、物流、資金流和信息流,節約交易和管理成本,從而促進家庭服務產業健康快速發展。
    1、注重硬件,利用現代化勞動工具,提高家庭服務勞動效率。一是提高普通勞動工具的現代化水平,提升工作效率。二是構建家庭服務網絡平臺,建立直觀互動、方便快捷、規范可靠的家庭服務電子商務平臺同時,可運用政府搭臺、市場運作、社會參與的形式,通過電話、短信等渠道為市民提供為城市居民提供全天候、全方位、一站式家庭服務。此外,還應設立“全程式跟蹤監督服務”,補充完善服務反饋機制,實現傳統家庭服務向現代家庭服務模式的轉變。
    2、強化軟件,利用現代化運營手段,打響服務品牌。緊扣現代營銷模式,建立地區分支機構, 由區域性網絡向全國性網絡擴展,發展地區市場。在周邊城市設有多個家庭服務分公司,并設片區業務經理,負責當地所有家庭服務工作,包括對公司、客戶、服務員等的管理,對其進行長期宏觀指導,實現企業人、財、物的全面管理,幫助企業實現高效管理和資源優化配置,從而用最少的資源,達到最高的效率;在社區按“一社區一點”設家庭服務中心,取消中間環節、雜亂無章的中介機構,降低成本,有利于對家庭服務業終端的控制和管理,為當地家庭服務公司、家庭服務從業人員,以及用戶提供本地化的優選服務。
 

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